Das Photovoltaikpotenzial der Dächer der italienischen öffentlichen Verwaltung

Wie viel Photovoltaik könnte auf den Dächern von Schulen, Krankenhäusern, Rathäusern und anderen Einrichtungen der italienischen öffentlichen Verwaltung installiert werden? Heiwit hat ein Bottom-up-Modell entwickelt, um eine erste quantitative Antwort zu geben, und veröffentlicht gemeinsam mit den Ergebnissen auch die Grenzen, die sich aus dem Audit ergeben haben.

41.254Elemente im OpenStreetMap-Frame
10.000Einheiten in der deklarierten Stichprobe
5,68 GWangegebene theoretische Leistung
7,53 TWhangegebene Jahresleistung
Transparenzhinweis. Die Werte 5,68 GW, 7,53 TWh/Jahr und 6,8 Milliarden Euro sind Ergebnisse, die vom Heiwit-Modell deklariert wurden. Die Dokumentenprüfung vom 4. August 2026 konnte sie nicht vollständig replizieren, da im erhaltenen Material detaillierte Datensätze, Quellcode, API-Protokolle, Bootstrap-Ausgaben, GSE-Abgleiche und Cashflows fehlten. Die Einschränkung wird offengelegt, nicht verschwiegen.

Das Studio in einer Minute

Das Modell geht von einem Rahmen aus 41.254 OpenStreetMap-Elementen aus, die als Schulen, Krankenhäuser, Rathäuser und andere Einrichtungen mit einer Funktion klassifiziert sind, die der öffentlichen Verwaltung zugeordnet werden kann. Es ist nicht korrekt, dies automatisch als «Erfassung der öffentlichen Gebäude» zu bezeichnen: Ein funktionales Tag beweist kein öffentliches Eigentum, und ein OSM-Element kann ein Ort von Interesse, ein Gebäude oder ein gesamter Komplex sein.

Auf der Grundlage einer angegebenen geschichteten Stichprobe von 10.000 Einheiten, von denen 9.318 gültige Daten aufweisen, kombiniert das Modell Geodaten, die Google Solar API, PVGIS und einen räumlichen Abgleich mit GSE Atlaimpianti. Das angegebene theoretische Ergebnis beträgt 5,68 GWp und 7,53 TWh/Jahr. Im Vergleich zum PNIEC entsprechen 5,68 GW 7,17% des gesamten Photovoltaik-Ziels von 79,2 GW oder 13,46% der arithmetischen Lücke gegenüber den 37,002 GW, die Ende 2024 in Betrieb sein werden. Die beiden Kennzahlen haben unterschiedliche Nenner und dürfen nicht verwechselt werden.

Warum der Inhalt relevant ist

  • Bereits vorhandene Flächen: Das Dach erfordert keinen neuen Flächenverbrauch, wobei jedoch strukturelle, landschaftsschützerische, Brandschutz- und Anschlusskontrollen erforderlich bleiben.
  • Mögliche Tageslasten: Krankenhäuser, Büros und ein Teil des Schulbetriebs können verbrauchen, während die Photovoltaikanlage produziert, aber der Eigenverbrauch muss mit realen Lastganglinien berechnet werden.
  • Nationale Tonleiter: Das öffentliche Vermögen ermöglicht den Aufbau standardisierter Verfahren, aggregierter Portfolios und replizierbarer Anlagemodelle.
  • Demonstrationseffekt: Eine mit Solarenergie ausgestattete Schule oder ein solches Krankenhaus macht die Energiewende für die Bürgerschaft sichtbar.

Was wir nach dem Audit korrigiert haben

Die Überprüfung ergab eine Unstimmigkeit zwischen den 96,5%, die der Google-Abdeckung zugeordnet wurden, den 3,5% des PVGIS-Fallbacks und den 174 gemeldeten Fällen. 174 Datensätze entsprechen 1,74% von 10.000 bzw. 1,87% von 9.318, nicht jedoch 3,5%. Zudem verbleiben 682 Datensätze, die zwischen der ursprünglichen Stichprobe und der gültigen Stichprobe zuzuordnen sind. Diese Punkte werden so lange veröffentlicht, bis die Protokolle eine Abstimmung ermöglichen.

Zudem wurde der Vergleich mit dem italienischen Strombedarf für 2024 aktualisiert, der laut Terna bei 312,285 TWh liegt: 7,53 TWh entsprächen 2,41%. Der ISPRA-Faktor, der für eine durchschnittliche Schätzung der vermiedenen Emissionen herangezogen wurde, wurde auf 192,6 gCO₂/kWh aktualisiert; daraus ergibt sich ein theoretisches Maximalvolumen für das erste Jahr von etwa 1,45 MtCO₂, was weder eine sichere noch eine marginale Reduzierung darstellt.

Herunterladbare Dokumente

Studie herunterladen — Entwurf Transparenz

Die Vertiefungsserie

Komplette Serie

  1. Öffentliche Dächer und PNIEC 2030
  2. Wie wurde das Modell gebaut
  3. 5,68 GW und 7,53 TWh: Ergebnisse und Bedeutung
  4. Wirtschaftslehre des öffentlichen Sektors
  5. Energie, Eigenverbrauch und Emissionen
  6. Vom Potenzial zum Operativplan

Projektzuweisungen

OpenStreetMap: © OpenStreetMap-Mitwirkende. Daten verfügbar unter der Open Database License (ODbL) 1.0; Datenexport erklärt im April 2026.

Google Solar API Quelle: Enthält Solardaten von Google. Aggregierte Auswertungen von Heiwit S.p.A.; Google ist weder Autor noch Validierer der Studie.

PVGIS: PVGIS © Europäische Union / Europäische Kommission, Gemeinsame Forschungsstelle (JRC), Version 5.2. Bearbeitungen durch Heiwit S.p.A.; die Ergebnisse geben nicht notwendigerweise den Standpunkt der Europäischen Kommission wieder.

GSE Atlaimpianti: Quelle: Gestore dei Servizi Energetici – GSE S.p.A.; Berechnungen Heiwit S.p.A. Atlaimpianti deckt sich nicht mit der vollständigen Erfassung der italienischen Anlagen.

Quellen und Urhebernachweise

Titelseitenbilder: Grafische Bearbeitung durch Heiwit S.p.A. basierend auf Originalmaterialien des Projekts. Sie stellen weder ein spezifisches öffentliches Gebäude noch eine reale Anlagenkonfiguration dar.