L’Italia deve aumentare rapidamente la capacità fotovoltaica entro il 2030. I tetti delle strutture pubbliche non risolvono da soli il problema, ma possono rappresentare una quota significativa senza occupare nuovo suolo.

Il capitolo in 8 slide

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Nota di audit del carosello. La dicitura “41.254 edifici pubblici” delle slide originali è stata precisata nell’articolo: si tratta di elementi OpenStreetMap funzionalmente riconducibili alla PA, non di una verifica catastale della proprietà pubblica.

Il divario da colmare

Il PNIEC 2024 indica 79,2 GW di fotovoltaico al 2030. Il GSE registra 37.002 MW in esercizio a fine 2024. La differenza aritmetica è quindi 42,198 GW. Non è una previsione di mercato né un fabbisogno «netto» già depurato da dismissioni, ritardi o revisione dei target: è il confronto trasparente tra due grandezze ufficiali.

Il risultato teorico di 5,68 GW prodotto dal modello Heiwit avrebbe due letture corrette: rappresenterebbe il 7,17% del target totale di 79,2 GW e il 13,46% del divario aritmetico rispetto alla capacità 2024. Scrivere semplicemente «7–14% del PNIEC» sarebbe ambiguo, perché mescolerebbe due denominatori diversi.

Perché partire dai tetti pubblici

Le coperture di scuole, ospedali e uffici sono superfici esistenti. Questo riduce il conflitto con il consumo di suolo, ma non elimina i vincoli. Ogni progetto richiede almeno verifica strutturale, disponibilità giuridica del tetto, autorizzazioni, compatibilità paesaggistica e culturale, prevenzione incendi, accessibilità manutentiva e capacità di connessione alla rete.

La seconda ragione è il profilo dei consumi. Ospedali e uffici presentano normalmente carichi nelle ore diurne; le scuole hanno un profilo più stagionale e richiedono un’analisi specifica dei mesi estivi. Per questo non è corretto applicare la stessa percentuale di autoconsumo a ogni edificio.

Una centrale diffusa, non una singola centrale

Il valore strategico non risiede solo nella potenza. Un programma nazionale sui tetti pubblici sarebbe distribuito, visibile e ripetibile. Potrebbe aggregare edifici omogenei, standardizzare capitolati, ridurre i costi di progettazione e attivare modelli ESCo o partenariati. Il rovescio della medaglia è una governance frammentata tra Stato, regioni, comuni, aziende sanitarie e altri enti.

Quanto sarebbe realmente installabile?

Il modello restituisce un potenziale tecnico teorico. Applicando uno scenario prospettico del 60–80%, la capacità diventerebbe 3,41–4,54 GW, pari all’8,08–10,77% del divario PNIEC. Questo scenario non deriva direttamente dalla validazione GSE dichiarata e non deve essere presentato come tasso osservato. Serve invece un filtro edificio per edificio.

La conclusione corretta

I tetti pubblici non sono una scorciatoia e non sostituiscono utility scale, autoconsumo industriale o fotovoltaico residenziale. Sono però un’infrastruttura già esistente che merita un inventario tecnico verificabile e una strategia nazionale dedicata.