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¿Puede la administración pública ser autosuficiente? Energía, autoconsumo y emisiones

4 de ago. de 2026 | Estudios e investigaciones

Producir en un año una cantidad de energía similar al consumo anual de un perímetro no significa hacerlo autosuficiente. Para transformar el potencial de los tejados públicos en energía realmente utilizada se necesitan perfiles horarios, red, contratos, almacenamiento y reglas de compartición.

7,53 TWhproducción teórica anual declarada
312.285 TWhpregunta eléctrica italiana 2024
192,6 gCO₂/kWhfactor medio ISPRA 2024
1,45 MtCO₂máximo contable teórico del primer año
Nota de transparencia. Los valores 5,68 GW, 7,53 TWh/año y 6,8 mil millones de euros son resultados declarados por el modelo Heiwit. La auditoría documental del 4 de agosto de 2026 no pudo replicarlos íntegramente porque en el material recibido faltaban conjuntos de datos detallados, código, registros de API, resultados de arranque (bootstrap), correspondencia con el GSE y flujo de caja. La limitación está expuesta, no oculta.

El balance anual y la autosuficiencia no son sinónimos

En el informe original, la demanda eléctrica de la AP se indicaba en el orden de 5-7 TWh, pero la fuente específica aún debe incluirse. Incluso aceptando provisionalmente el intervalo, la comparación con 7,53 TWh produce un saldo aritmético entre 0,53 y 2,53 TWh. Esto no demuestra autosuficiencia.

La fotovoltaica produce de día y sobre todo en los meses más luminosos. Hospitales y oficinas tienen cargas diurnas significativas; escuelas y ayuntamientos pueden presentar perfiles muy diferentes. La energía excedente de un edificio no se puede atribuir automáticamente a otro edificio público sin una configuración técnica y contractual compatible.

Las variables operativas

  • Autoconsumo: ¿Cuánta producción coincide con el consumo del mismo punto de conexión?
  • Reto: ¿Pueden la cabina y la red local acoger la inyección?
  • Compartir: las comunidades energéticas y las configuraciones de autoconsumo pueden valorizar parte de la energía, dentro de los límites de las reglas aplicables.
  • Acúmulo puede desplazar energía en el tiempo, pero añade coste, pérdidas y criterios de dimensionamiento.
  • Reducción Una cuota de producción puede no ser utilizable o comercializable.

Emisiones evitadas: la corrección

El ISPRA indica para 2024 un factor medio asociado al consumo eléctrico de 192,6 gCO₂/kWh. Si se aplica a 7,53 TWh, se obtiene un máximo teórico para el primer año de aproximadamente 1,45 MtCO₂. Si se aplica un escenario de viabilidad del 60–80%, el orden de magnitud pasa a ser de 0,87–1,16 MtCO₂/año.

Esta es una estimación media, no marginal: no describe necesariamente qué centrales reducirían la producción en cada hora. Además, el factor de la red disminuirá con la descarbonización; por eso no se presenta una simple multiplicación constante durante 25 años.

El papel de la acumulación

El almacenamiento puede aumentar el uso local de energía, respaldar las cargas nocturnas y ofrecer flexibilidad. Sin embargo, no debe añadirse de manera uniforme a todos los edificios. Un hospital con consumo continuo ya puede tener un alto autoconsumo; una escuela cerrada en agosto puede requerir intercambio, gestión de cargas o una batería dimensionada según los perfiles reales.

Da energía teórica al valor público

La métrica más útil no es solamente el TWh producido. Es la cuota de energía autoconsumida, compartida o vertida con valor económico, junto con la reducción de los costes del ente y la resiliencia de los servicios esenciales. Esta parte requiere datos de consumo que el estudio deberá integrar en la fase siguiente.